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让“良好农业规范”推动农业可持续发展

让“良好农业规范”推动农业可持续发展

从2006年6月6日山东莱阳鲁花集团获得我国第一张良好农业规范（GAP）认证，到今年7月27日珠海市4家水产养殖企业获得GAP认证，作为我国首个被国际组织承认的食品农产品认证制度，良好农业规范认证（GAP）对提高我国农产品质量安全水平和帮助企业跨越国外技术壁垒、促进农产品出口和农业可持续发展起到了重要的推动作用。
　　关键词
　　“良好农业规范”
　　“良好农业规范（Good Agricultural Practices,简称GAP）”，是1997年欧洲零售商农产品工作组（EUREP）在零售商的倡导下提出的，EUREPGAP标准于2001年首次对外公开发布，主要针对初级农产品生产的种植业和养殖业，分别制定和执行各自的操作规范，鼓励减少农用化学品和药品的使用，关注动物福利、环境保护、工人的健康、安全和福利，保证初级农产品生产安全的一套规范体系。
　　国家认监委自2003年开始，借鉴国外先进的GAP标准，结合中国实际，组织相关部门制定了中国的GAP系列标准，建立了中国的GAP标准和认证制度。
　　亮点之一
　　源头保障食品质量安全
　　建立从农场到餐桌的农产品质量追溯制度，让农产品在生产、运输、销售等所有环节都有记录，是保障农产品质量和食品安全的最有效手段之一。
　　“我们家以前每次吃苹果特麻烦，拿洗洁剂洗两三遍后，再拿开水烫，然后削皮。怕有农药残留，想吃的踏实就得这样！”正在北京马连道家乐福超市买苹果的张文茜告诉记者。
　　“可现在不一样了，你看，每个苹果上都贴着标签呢，直接就能知道产自哪家果农的哪棵树上，吃着也放心啊。”张文茜说。
　　作为农产品的“身份证”，包装上的条码和标签记录了农作物每一个生长环节，可以清楚地告诉消费者产品的安全状况。“这就是实施良好规范农业（GAP）给我们带来的好处。”国家认监委副主任王大宁说，由于GAP对农业生产活动中每一个细节的要求都制定了详细的标准，因此在农产品的生产过程中，从农场的场所管理、员工培训、可追溯性体系的建立、种子管理、土壤管理、肥料的使用管理、灌溉施肥要求、有害生物综合管理、农药管理等方面都提出了具体的要求。“农业生产者如果按标准建立体系运行，农业种植的各个过程都可以得到有效的控制。”
　　他以生猪模块申请GAP认证为例给记者进行了演示。GAP的建议记录有170条与生猪生产有关，对它们各项数据的适时观测和采取相应的控制措施，可以进一步完善和提高生猪及猪肉制品的质量。对于养猪生产经营者而言，在申请外部检查前，每年至少进行一次内部检查；对于养猪生产经营者组织，在申请外部检查前每年要执行至少两次内部检查，一次由生产经营者组织的各成员来执行，一次由生产经营者组织来统一执行。内部检查和外部检查相结合形成了GAP标准动态有效的质量监控措施。
　　同时，GAP标准还特别强调“公司＋农户”、“合作社＋农户”等生产经营者组织要建立完善的内部管理体系。一是要求生产经营者组织具有书面的质量手册和体系程序文件，建立追溯体系。能够区分认证和非认证产品，能够追溯到具体农户或组织的源头。二是要集中管理。所有的生产活动在相同的经营、控制和规章制度下运行，即实行统一的行政管理、审核和经营评价。三是规定了协议期限。要求至少有一整年的协议期限。四是建立内部审核程序。通过建立这样畅通的交流渠道、统一的操作程序、完善的监督管理，确保了已获证产品可追溯到终端。
　　家乐福中国区前任总裁、家乐福中国食品安全基金会主席施荣乐认为，建立从农场到餐桌的农产品质量可追溯性，让农产品在生产、运输、销售等所有环节的每一步都有记录，已经被国际经验证明是保障农产品质量和食品安全的最有效手段之一。在政府部门的推动下，逐步建立覆盖整个供应链的农产品可追溯制度，将有效改善食品安全状况。
　　亮点之二
　　提升农产品出口竞争力
　　以前在本地胡柚的价格每斤只有几角钱，但是经过GAP认证后卖到欧盟的价格至少翻几倍。通过认证不仅提升了农业生产的标准化水平，生产出符合欧盟等输入国检验检疫要求的水果，还能大幅增加收入。
　　2009年2月15日，对浙江圣德果业有限公司来说是值得纪念的一天，该公司生产的12批319吨货值为28万美元的胡柚全部在荷兰顺利通关，以每公斤4欧元